“是我沒有守住底線,才走到今天這一步。我對不起組織的培養,對不起我的領導同事,對不起我的父母妻子……”近日,咸寧市嘉魚縣人大常委會原副主任蔣某涉嫌挪用公款和受賄罪案在咸安區人民法院開庭審理。站在被告席上的蔣某沉痛懺悔,200余名干部現場旁聽“沉浸式”接受警示教育。
今年以來,咸寧市各級紀檢監察機關把警示教育貫通辦案、剖析、整改各環節,推動集中教育與日常教育相結合,分類施教、靶向教育,強化以案促改、推進標本兼治,教育引導黨員干部進一步強化紀律規矩意識,筑牢拒腐防變思想防線。
深挖身邊人,用好“活教材”
“回想自己走上違法犯罪的過程,回想自己與所謂的朋友、熟人,為他們謀取利益,真是不堪回首?,F在淪落到今天這樣的地步,真是萬分痛恨自己?!边@是通山縣紀委監委整理某某村原黨支部書記、村委會主任徐某某的懺悔錄時,采集到的一部分內容。
案例是最好的“活教材”。咸寧市紀委監委強化案件查辦成果運用,深挖身邊人身邊事,深剖細研違紀違法典型案例,靈活多樣開展警示教育,不斷提高警示教育的精準性、有效性。
篩選典型案例是做實警示教育的突破口。該市紀委監委深化“一案一剖析、一案一警示”,在案件審查調查階段就融入警示教育工作,及時收集審查調查部門形成的懺悔錄以及辦案心得等方面鮮活的一手資料,按照干部層級、系統領域、崗位特點等種類,建立案例素材資源庫。
為了用好用活案件“活教材”,該市精準深度開展警示教育宣傳,公開通報典型案例、拍攝警示教育片、編寫警示教育讀本,點名道姓曝光違紀違法黨員干部,一針見血剖析問題根源,說深說透腐敗墮落的關鍵點、風險點,增強警示教育的生命力。
同時,不斷探索和豐富警示教育形式載體,借力新媒體,制作以案說紀系列微視頻;利用現代科技,各地結合實際,打造可看可觸可聽可感的警示教育館,組織開展旁觀庭審、模擬辦案等“體驗式”活動,全面提高警示教育吸引力、滲透力。
緊盯關鍵人,精準“開藥方”
“要以廉為鏡、檢身正己,樹立正確的世界觀和方法論,嚴于律己,養成良好的工作作風,重點做到習近平總書記提出的‘慎獨、慎初、慎微、慎友’?!?月初,在全市領導干部警示教育大會上,咸寧市委書記為全市120余名市直單位“一把手”講述了一堂生動的廉政黨課。
“既是一堂生動的黨紀法規課,也是一次深刻的靈魂洗禮?!笔薪煌ㄟ\輸局主要負責人表示,要率先垂范,帶頭營造風清氣正的良好政治風氣、政治生態,同時加強交通運輸系統黨員干部的紀律教育,筑牢思想的第一道防線。
今年以來,全市各級紀檢監察機關聚焦“一把手”和領導班子成員“關鍵少數”,開展“政治生態分析研判書記談”系列活動,找準找實“一把手”在決策用權、個人交往、家風建設等方面突出問題,分系統分領域組織編印廉政風險防控手冊,下好常態化警示教育“先手棋”。
觀看警示教育片、現場撰寫心得體會、簽訂廉潔從政承諾書、進行集體廉政談話提醒……警示教育對象不只是在職務層次上,該市各級紀檢監察機關對各行業系統、新任職領導干部、年輕干部等群體堅持分類施策,結合不同行業、不同崗位、不同人群分層分類開展警示教育,改變過去“一個方子抓藥”的教育模式。
針對系統性違紀違法案,聚焦管人、管錢、管物、管審批等重要崗位干部,通過現場宣布處分決定、情景劇體驗模擬、專題教育培訓、廉政談話提醒、召開專題組織生活會等形式,打造全方位警示教育“盛宴”。
對基層農村黨員干部,借助融媒體廣播電臺、“村村響”等,通報基層“微腐敗”典型案例,循環播放相關法律條規,播放基層廉政教育片,“對癥下藥”,達到“警鐘長鳴”效果。
此外,針對近年來黨員干部違紀違法呈現年輕化趨勢,特推出“青廉套餐”:開展任前談話、紀律教育短訓班、廉政演講比賽等活動輪番上陣,引導年輕干部系好廉潔從政“第一??圩印?。
守住關鍵處,做實以案促改
“在調查相關問題過程中,發現市生態環境局嘉魚分局少數領導干部存在嚴重職務違法犯罪問題,反映出你單位在基層執法和審批業務監管等方面存在制度漏洞,現提出如下建議……”咸寧市紀委監委向市生態環境局發出紀檢監察建議書,建議市生態環境局以案為鑒,全面排查,立行立改,切實杜絕類似問題發生。
市生態環境局針對市紀委監委反饋的問題和建議,全面整改落實,開展廉政談話85人次,排查生態環境保護領域選人用人、資金分配、審批監管、執法督察等關鍵環節,梳理潛在廉政風險點38個,規范各項制度18個。
堅持“一案一整改”已成為各級紀檢監察機關做實查辦案件“后半篇文章”常規之舉。
該市紀委監委從立案之初就同步謀劃以案促改,系統構建整改工作機制,督促案發單位查找案例背后的教育監管、權力運行、體制機制等方面問題和漏洞,剖析梳理規律性、傾向性問題及舉措,堵塞風險漏洞,補齊制度短板。
此外,在深入剖析的基礎上,該市紀委監委進一步延伸監督觸角,及時開展整改情況“回頭看”,對未整改到位的事項及時督導,堅決杜絕“一發了之”“一報即結”。
“警示教育是清廉咸寧建設的重要內容,是增強黨員干部拒腐防變能力的‘免疫工程’?!痹撌屑o委監委主要負責人表示,將堅持教育在先、警示在先、預防在先,把警示教育融入清廉咸寧建設中,抓在經常、融入日常,將查辦案件、建章立制、促進治理貫通起來,全面提升警示教育的針對性、有效性,充分釋放警示教育標本兼治的綜合效應。(方明威、袁露)