“初核方案很詳細,案件辦理程序比較規范,但還需要補充職能部門對其污染環境開出的行政處罰文書,完善證明材料?!比涨?,湖北省通城縣紀委監委第四聯審小組案件聯審員、派出第四紀檢監察組干部李雋從案件事實認定、證據采納到問題定性方面,對某起案件進行聯審初篩。
今年4月,為破解基層案件基數較大、辦件效率和質量不高等問題,該縣紀委監委創新實施案件聯審機制,成立全縣紀檢監察系統案件聯審委員會,負責案件分辦、綜合協調、人員調配、業務指導等工作。同時,整合全縣審理力量,由各鄉鎮、派出機構以及委機關推選審理經驗豐富、業務能力強的工作人員,建成60人的聯審人員庫,以“室組地”協作辦案區為依托,劃分7個聯審片區,成立聯審小組。
“我們出臺《通城縣紀檢監察系統案件聯審暫行辦法》,從案件受理、聯審程序、工作職責等6方面做出詳細規定,同步制發《聯審通知書》《案件質量評查表》等文書樣式,推動聯審員明晰職責、規范流程?!痹摽h紀委監委案件審理室負責人表示。
堅持“凡案必審”“查審分離”工作要求,案件承辦部門受理問題線索后,向聯審委員會提出聯審申請,由聯審委員會在案件承辦部門所在聯審片區中指定聯審員,從程序手續、事實證據、措施適用等方面對案件聯審初篩,進行全流程審核把關。案件移送審理后,聯審委員會依據“一案一指定、一案一授權”工作模式,將案件分為結件、擬給予黨紀政務重處分或疑難復雜的嚴重違紀違法案件、申訴復查案件等5類,交叉選擇聯審小組開展審理,并要求在3個工作日內形成審理報告初稿,進而提交審理室辦理。4至7月,全縣審結案件95件,審結率97.8%。
同時,為進一步推動紀法貫通、法法銜接,該縣紀委監委還從公檢法、審計、公共資源交易等單位挑選業務能手,組建11人的專家庫?!霸诎讣k理過程中遇到專業性強或重大分歧問題時,邀請專家共同會商研究,幫助厘清思路、提升辦案質效?!痹摽h紀委監委相關負責人表示,截至目前,已開展會商8次,解決問題18個。
此外,該縣紀委監委還建立常態化、全覆蓋的案件質量評查制度,通過隨機抽查、交叉互查、集中評查等方式定期開展案件質量評查,分析研究共性問題,將具有典型、代表性意義的案例匯編成冊,以《重要工作提示》等方式發至聯審小組,不斷提高案件辦理質效。截至目前,該縣紀委監委已開展案件評查2批次,評查案件66件,發現并督促整改問題139個。(湖北省紀委監委 || 責任編輯 王小寧)